2012-2013年上半年，有色金属在国家政策的支持下基本保持平稳运行态势，产品结构、技术装备水平、行业集中度、产业布局、进出口结构均有所改善，发展方式不断转变，但是依旧存在一些突出矛盾和问题，其中个以重要原因是部分子行业产能过剩，另一个主要原因产业结果；产业结果不尽合理；最后的一个资源环境矛盾突出。
对此，我们提出四点建议：
一是完善有色金属行业管理。适应有色行业发展新形势、新要求，尽快修订铜、铝、铅锌等行业准入条件，研究制定海绵钛、锆冶炼等行业准入条件，提高行业准入门槛，严格行业准入管理；加强有色金属行业产业政策与财税、金融、土地、环境保护、安全生产、价格等政策的衔接，依靠实行差别电价、调整税收及出口退税等经济杠杆，严格控制产能总量扩张及初级产品出口，禁止在能源供应紧张、环境容量有限的中东部地区新增电解铝产能；建立健全有色工业运行监测网络和指标体系，尤其是加强对电解铝和稀土行业的监测，强化行业信息统计和信息发布。
二是积极推进化解有色金属行业产能严重过剩矛盾工作，加快淘汰落后产能力度。加快推进资源性产品价格形成机制改革，形成有利于资源节约和环境保护的资源价格体系，促进建立以市场竞争性为主、政策为辅的有色金属行业化解产能过剩矛盾的长效机制；近期应以电解铝行业为重点，做好淘汰产能任务分解落实和检查考核工作，研究利用差别电价、水价格等经济手段，提高要素成本，促使其在市场竞争中退出。
三是积极支持企业的技术进步。强化有色金属行业企业在技术创新中的主体地位，引导和鼓励企业加大研发投入和技术改造力度，提高自主创新能力；扩大新技术、新产品财税政策支持力度，提高科技成果奖励标准，进一步完善科研创新激励机制。
四是积极推进国际交流与合作优化有色金属产品进出口结构。鼓励进口有色金属资源和产品，严格限制高能耗、高排放、资源性产品及初级深加工产品出口；积极推动制定境外矿产资源勘查开发支持政策，鼓励有条件的企业积极开展国际合作，参与国际市场竞争，尽快建成一批境外资源基地，提高国内资源保障水平，并在有条件的地区建设工业园区，促进国内过剩冶炼产能产业转移。
