风电整机企业面临政策持续收紧不利影响

    3月22日-23日，由中国技术创业协会主办的科技创业贡献奖颁奖大会在北京国谊宾馆召开。本次大会以“创新驱动、创业发展”为主题，旨在表彰各类创业投资机构，探索科技型中小企业投融资新模式。国务院参事特约研究员、原国家统计局总经济师姚景源在会上指出，风力发电行业存在产能过剩问题，1/3的设备处于闲置，发展形势不容乐观。

　　事实上，产能过剩早已成为风电装备企业不得不面对的问题。随着我国风电装机快速增长，2012年我国风电新增装机容量实现1400万千瓦，全国弃风电量约200亿千瓦时，个别省(区)风电利用小时数下降到1400小时左右，国内风电整机行业产能超过了实际需求量的一倍。2013年，国家能源局加速调整在全国风电项目的布局，“三北”(东北、西北、华北)地区弃风限电情况有所好转，弃风电量162.31亿千瓦时，风电设备制造业有所复苏。然而，相关业内人士透露，目前国内风电仍有30%-50%的产能处于闲置状态，80余家风电整机企业以及上游的零部件企业都面临价格不断走低、货款拖欠严重、质量隐患频发、政策持续收紧的不利环境。

　　风电产能过剩存在以下几点原因：第一，由于区域电网结构限制及外送通道建设滞后，国家重点培育的千万千瓦级大型风电基地普遍出现严重的弃风限电问题，导致资源丰富地区的优势难以实现。第二，入网消纳仍是主要矛盾，以东北等区域限制风电出力的时段和原因为例，主要集中在冬季夜间的低谷负荷期，普遍存在较大的风电与供热之间的矛盾。第三，风电产业发展缺乏程序规范。产业应有序、健康发展，而不是淘金式发展。

　　针对风电行业产能过剩问题，姚景源指出：产能过剩是长期以来我们在经济工作指导思想上重投资、轻消费所带来的结果。因此，从根本上解决这个矛盾，需要首先改变这个指导思想。即通过转变发展方式，实现经济增长由投资出口驱动向消费驱动为主的转变。其次，通过“进退并举”的方式，下大力气扶持科技进步创新，淘汰落后产能，让市场优胜劣汰。